AK Parti Konya Milletvekili Ziya Altunyaldız ve kimi AK Parti’li milletvekillerinin imzasını taşıyan Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun Teklifi, TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komitesinde kabul edildi.
Teklifle, Türkiye’nin turizm gayelerine ulaşması emeliyle imkan ve fırsatlarının dünyada tanıtılması, turizm potansiyelinin tüm taraflarıyla kıymetlendirilerek ülke iktisadına kazandırılması, turizm yatırımlarının, ülke ekonomisindeki hissesinin ve hizmet kalitesinin arttırılması için Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı kurulacak.
Ajans, Kültür ve Turizm Bakanlığının ilgili kuruluşu olacak, hukukî kişiliği haiz ve özel hukuk kararlarına tabi tutulacak.
Yönetim, İcra ve İstişare kullarından oluşacak ajansın karar organı İdare Heyeti olacak.
Yönetim Şurasına, Kültür ve Turizm Bakanı başkanlık edecek. Kültür ve Turizm Bakanlığı Tanıtma Genel Müdürlüğünden sorumlu bakan yardımcısı, Tanıtma Genel Müdürü, THY İdare Şurası Lideri, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından işletilenler hariç olmak üzere havalimanı ve terminal işletmelerini temsilen her 3 yılda bir ortalarında sırayla görevlendirecekleri bir kişi, bakanlıktan turizm işletmesi evraklı tüm tesislerin bulundukları coğrafik bölge bazında temsilini sağlamak üzere Marmara ve Akdeniz bölgelerinden ikişer üye, Ege Bölgesi’nden bir üye, Karadeniz ve İç Anadolu bölgelerinden bir üye, Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinden bir üye ile seyahat acentası işletme dokümanı sahiplerinin ilgili mevzuatı uyarınca kendi ortalarında yapacakları seçimle belirlenecek bir kişi olmak üzere toplam 13 üyeden oluşacak.
İcra ve Müşavere şuralarının yapısı
Ajansın yürütme organı İcra Heyeti, Tanıtma Genel Müdürlüğünden sorumlu Bakan Yardımcısının başkanlığında, Tanıtma Genel Müdürü, bakanlıktan turizm işletmesi dokümanlı tesislerden Marmara, Akdeniz ve Ege bölgelerini temsil eden İdare Heyeti üyeleri ortasından bakan tarafından seçilen 3 üye olmak üzere toplam 5 üyeden oluşacak.
Yönetim ve İcra şuralarına danışmanlık etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere Müracaat Konseyi oluşturulacak. TOBB, Türkiye Seyahat Acentaları Birliği, Türkiye Otelciler Federasyonu ve Türkiye Otelciler Birliği liderleri, dönüşümlü vazife yapmak üzere otel yöneticileri derneklerinden en fazla üyesi olan 2 derneğin liderlerinden biri, Türkiye Turizm Yatırımcıları Derneği Lideri ile Turizm Restoran Yatırımcıları ve Gastronomi İşletmeleri Derneği Lideri, Müşavere Heyetinin doğal üyesi olacak.
Kurulların üyelerine bu misyonlarından ötürü rastgele bir fiyat yahut huzur hakkı ödenmeyecek.
Turizm yatırımları yapmak için kurulan şirketlere destek
Ajans, Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen turizm strateji ve siyasetleri doğrultusunda Türkiye’nin turizm gayelerine ulaşmasına, turizm imkanlarının dünyada tanıtılmasına ve pazarlanmasına ait strateji geliştirecek, tanıtım faaliyetlerini yürütecek.
Turizm dalı ve pazarının gereksinimlerini, eğilimlerini belirleyerek ilgililere tavsiyelerde bulunacak olan ajans, turizm potansiyelinin tüm taraflarıyla kıymetlendirilerek ülke iktisadına kazandırılmasına, turizm yatırımlarının ve ülke ekonomisindeki hissesinin arttırılmasına yönelik çalışmaları yapacak.
Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, turizm kesiminin hizmet kalitesinin ve niteliğinin arttırılması için gerekli tüm çalışmaları yürütecek.
Ajans, bakanlıkça desteklenmesi uygun görülen, faaliyetlerine giren alanlarda yurt içi ve yurt dışından yatırımcıların Türkiye’ye yatırım yapmaları için gerekli faaliyetleri yürütecek. Yalnızca turizm yatırımları yapmak için kurulan şirketlere, İcra Kurulunca belirlenecek oranlarda iştirak etmek suretiyle bu yatırımlara dayanak ve kaynak sağlayacak. Bu kapsamda desteklenecek yatırımlara ait yöntem ve temeller, Kültür ve Turizm Bakanlığının teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek.
Hibe alabilecek
Ajans, turizmin ülke ekonomisindeki hissesinin arttırılması hedefiyle her türlü faaliyet, iş, süreçleri yapabilecek, dayanak ve kaynak sağlayabilecek.
Ajans, faaliyetleriyle ilgili yurt içi ve yurt dışından hibe alabilecek.
Ajansın gelirleri; genel bütçeden aktarılan fiyatlardan, turizm hisselerinden, her türlü bağışlardan, yardımlardan, ajansın iştirak ettiği şirketlerin faaliyetlerinden ve ajansın faaliyetlerinden elde edilen gelirlerden oluşacak.
Ajansın gelirlerinin en az yüzde 70’i ülke turizminin tanıtılmasına yönelik faaliyetlerin, kalan kısmı ise öbür faaliyetlerin finansmanında kullanılacak.
Ajansın bütçesi, ajansın yıllık program ve faaliyetleri dikkate alınarak İcra Konseyi tarafından 1 yıllık hazırlanacak, her yıl ağustos ayı sonuna kadar İdare Konseyine sunulacak. İdare Kurulunca incelendikten sonra uygun bulunan bütçe, Kültür ve Turizm Bakanı’nın onayıyla yürürlüğe girecek.
Turizm hissesi alınacak
Ajansın kuruluş maksatlarının gerçekleştirilmesi ve faaliyetlerin finansmanında kullanılmak üzere turizm hissesi alınacak.
Turizm hissesi; bileşik tesisler ile konaklama tesisleri, bakanlıktan dokümanlı yeme-içme ve cümbüş tesisleri, deniz turizmi tesisleri ile bakanlıktan elgeli deniz turizmi araçlarından yüzde 1, seyahat acentalarından uçak bileti satışı hariç binde 1, havayolu işletmelerinin ticari yolcu nakliyeciliği faaliyetlerinden binde 1, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünce işletilenler hariç havalimanı ve terminal işletmelerinden binde 2,5 oranında olmak üzere, bu ticari işletmelerin yatırımcısı yahut işletmecisi olan gerçek yahut hukuksal şahısların, bu işletmelerdeki faaliyetleri sonucunda elde ettikleri net satış ve kira gelirlerinin toplamı üzerinden alınacak.
1 Ağustos 2019’dan başlamak üzere ağustos ve eylül aylarına ait verilmesi gereken beyannameler 26 Ekim 2019’a kadar verilecek, beyanlar üzerine ödenmesi gereken turizm hisseleri da tıpkı tarihte ödenecek.
Turizm hissesi, Katma Bedel Vergisi Kanunu’na nazaran vergi mükellefinin tabi olduğu vergilendirme devrini takip eden ayın 24. günü sonuna kadar; gelir yahut kurumlar vergisi mükellefiyeti bulunmayanlar ise ayın 26. günü akşamına kadar vergi dairelerine ödenecek.
Tahsil edilen turizm hissesinin yüzde 5’i genel bütçe geliri olarak ayrıldıktan sonra kalan kısmı emanet hesabına alınacak, en geç takip eden ayın 20. günü ajansın banka hesabına aktarılacak.
Ödenen turizm hissesi, kurumlar vergisi ve gelir vergisi mükellefleri tarafından matraha temel çıkarın tespitinde masraf olarak dikkate alınacak.
Hazine ve Maliye Bakanlığı, turizm hissesine ait beyannamelerin verilme müddetlerini, turizm hissesinin beyan ve ödeme müddetlerini yasal mühletinden itibaren 1 ayı geçmeyecek halde tekrar belirlemeye yetkili olacak.
Bağımsız kontrole tabi olacak
Ajansın ve iştirak ettiği şirketlerin Kamu Nezareti Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumunca yayımlanan Türkiye Finansal Raporlama Standartlarına uygun olarak hazırlanan yıllık finansal tabloları, bağımsız kontrole tabi olacak.
Bağımsız kontrol, Kamu Nezareti Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu tarafından kamu faydasını ilgilendiren kuruluşların kontrolünü yapmak üzere yetkilendirilen bağımsız kontrol kuruluşlarının en az 3’ünden teklif alınarak İcra Kurulunca yaptırılacak.
Sayıştay ve Kamu İhale kanunlarına tabi olmayacak
Ajans, her türlü dava ve icra süreçlerinde teminat yatırmadan, faaliyetleri nedeniyle düzenlenecek kağıtlara ait damga vergisinden, Sayıştay Kanunu ve Kamu İhale Kanunu’ndan muaf olacak.
Ajansta, İş Kanunu’na tabi işçi istihdam edilecek. Kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alınmasına dair ilgili mevzuat kararları, ajans tarafından istihdam edilecek işçi hakkında uygulanmayacak.
Ajans İdare Konseyi üyeleri, seçim yapılıncaya kadar havalimanı işletmeleri ve bakanlıktan turizm işletmesi dokümanlı tesislerin temsilcileri ortasından bakan tarafından atanacak.